Долги за мусор независимо от наличия договоров и фактического вывоза отходов в городе Шахты

22 декабря 2009 г.

Я ветеран труда, до 17 лет работал в колхозе, а потом - на шахте «Глубокая», она тогда только входила в эксплуатацию. Наш поселок Колос был Октябрьского района Ростовской области, а теперь его взяли в город Шахты, улицу, где я живу, переименовали в Атаманскую. В 2007 году председатель уличного комитета ходил, записывал, кто желает, чтобы ездил мусоровоз, несколько дворов подписались. И вот с 1 февраля 2008 года пустили по нашей улице Атаманской мусоровоз. Машина доходила до дома №3, разворачивалась - и назад. А я живу в доме №1, который от дома №3 через балочку в пределах 100 метров, но ко мне мусоровоз не доходил. Однако в квитанцию за коммунальные услуги, кроме воды, начали каждый месяц плюсовать вывоз ТБО - 34.50 и утилизацию ТБО - 21.66, за двоих.
Пока искал хозяина, кому я обязан платить эти деньги ни за что, мне шли долги. Наконец нашел, написал письмо гендиректору ООО «Эко-Град» Л.В.Лебединскому. За что я должен платить, если договора у нас с вами нет и мусор вы у меня не брали, машина к моему дому не доходит? Но если это принудительная обираловка, то снимите долг, сделайте договор, пустите машину, и я буду платить.
Получил ответ в феврале.

Уважаемый абонент!
Доводим до Вашего сведения, что с 01.02.2008г. начисления за оказанные услуги осуществляются на основании Постановления №155 от 10 февраля 1997г. Во исполнение данного нормативного правового акта Шахтинская городская Дума 26.04.2007г. приняла решение №319 об утверждении «Правил по обращению с отходами на территории муниципального образования «Город Шахты». В ст.5 п.п.5.6.1. определено «Владельцы индивидуальных жилых строении обязаны иметь договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, жидких отходов (при отсутствии центральной канализации) со специализированной организацией», поэтому с 01.02.2008г. выпущена квитанция ЕРКЦ всем жителям, имеющим домовладения в г.Шахты и получающим услугу по вывозу твердых бытовых отходов. Нарушение установленных правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территории городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2500 рублей (ст.5.1 Закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях). Ваше обращение о снятии начислений на услуги по вывозу ТБО не может быть удовлетворено, работа по предоставлению услуг по вывозу ТБО в период 2008г. производится по ул. Атаманская регулярно на основании графика, установленного маршрутным листом (среда, суббота). Предлагаем Вам своевременно оплачивать услуги по вывозу твердых бытовых отходов согласно квитанции ЕРКЦ. В случае несвоевременной оплаты за оказанные услуги задолженность будет взыскана через суд с оплатой судебных издержек.
Ген.директор Л.В.ЛЕБЕДИНСКИЙ.

Обращался я в прокуратуру. Из Шахтинской прокуратуры пришли две отписки. Наконец в сентябре получил из областной прокуратуры ответ по существу.

Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение по вопросу несогласия с начисленными ООО «Эко-Град» суммами на вывоз ТБО.
Установлено, что с 01.02.2008 начисления за услуги по вывозу и утилизации ТБО осуществляются на основании п. 5.6.1 Правил по обращению с отходами на территории муниципального образования «Город Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы от 26.04.2007 № 319, которыми определено, что владельцы индивидуальных жилых строений обязаны иметь договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, жидких отходов (при отсутствии центральной канализации) со специализированной организацией.
Указанная норма противоречит требованиям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятыми обязательствами сторон.
Договор на оказание услуг на вывоз ТБО ООО «Эко-Град» с Вами не заключен, в связи с чем у ООО «Эко-Град» отсутствуют основания для начисления Вам оплаты за вывоз ТБО.
В целях устранения нарушений действующего законодательства прокуратурой г. Шахты 07.09.2009 принесен протест на п. 5.6.1 Решения Шахтинской городской Думы от 26.04.2007 № 319 «Об утверждении «Правил по обращению с отходами на территории муниципального образования «Город Шахты», который находится на рассмотрении, а также внесено представление в адрес генерального директора ООО «Эко-Град».
Одновременно разъясняю, что, в соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», решение, принятое прокуратурой, не препятствует обращению Вами за защитой своих прав в суд.
Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства младший советник юстиции И.А.ЖИЛЬЦОВ.

Вот, с сентября жду ответы от прокуратуры города Шахты и от гендиректора «Эко-Града» Л.В.Лебединского. А долги все это время растут. Видно, закон для наших хозяев не писан. Наверное, вынужден буду обратиться в суд за причиненный мне вред, моральный и материальный.
Опубликуйте, пожалуйста, протест городской Думы от 26.04.2007.

Оно было опубликовано в №228 газеты «Шахтинские известия» за 13 ноября 2009 года. Решение №621 54-го заседания городской Думы города Шахты принято 29 октября 2009 года о внесении изменений в «Правила благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты»

В соответствии с протестом прокурора от 28.09.09 №01-160-09 на пункты 2.3, 2.8, 2.18, 16.1 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением городской Думы г.Шахты №78 от 28.07.05г., городская Дума города Шахты
РЕШИЛА:
1. Внести в «Правила благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденные решением городской Думы г.Шахты от 28.07.05г. №78, следующие изменения:
1) в пункте 2.3 слово «предприниматели» заменить словами «предприниматели за исключением организаций мелкорозничой торговли и общественного питания»;
2) пункт 2.8 исключить;
3) пункт 2.18 изложить в следующей редакции:
2.18. Все юридические и физические лица, имеющие в собственности и (или) владении в г.Шахты объекты недвижимости, ВПРАВЕ заключить договоры с организациями, осуществляющими вывоз ТБО, либо самостоятельно осуществлять санкционированный вывоз мусора на полигон ТБО, подтверждением чему может служить соответствующий документ (талон, квитанция, расходный ордер);
4) пункт 16.1 изложить в следующей редакции:
«16.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил по их компетенции осуществляют следующие структурные подразделения:
- управление по благоустройству города;
- департамент архитектуры и градостроительства;
- отдел охраны окружающей среды департамента строительства и перспективного развития;
- отдел потребительского рынка департамента экономики;
5) пункт 16.2 исключить.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города А.В.Ковалева и комитет городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, транспорту и дорожному комплексу (С.С.Запорожец).