Изменения законодательства об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за нарушения трудового законодательства г. Шахты

С начала текущего года вступили в силу ряд новых положений Трудового кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в том числе в части регулирования трудовых отношений при заключении гражданско-правовых отношений.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Также в ст. 19.1 кодекса определен порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
С 1 января 2015 года вступают в силу изменения, внесенные этим же законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие более строгую ответственность за нарушение трудового законодательства.

Внесены изменения в статью 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового прав.    В новой редакции помимо части 1, которая не претерпела существенных изменений, и по-прежнему влечет за нарушение трудового законодательства наложение на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей административного штрафа в размере от 1 до 5 тыс. руб., на юридических лиц – от 30 до 50 тыс. руб., статья 5.27 КоАП дополнена ещё двумя частями, которые призваны эффективно бороться с самым распространенным нарушением трудового законодательства, допускаемым на практике работодателями, – уклонение от оформления трудовых отношений с работниками.      

Так ч. 2 ст. 5.27 предусматривает ответственность за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, если работодатель не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор. Граждане, привлекаемые к административной ответственности по этой статье вынуждены будут заплатить штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб., должностные лица – от 10 до 20 тыс. руб.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб., на индивидуальных предпринимателей - от 5 до 10 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.

Кроме того в действующей редакции статьи 5.27 КоАП РФ, ответственность за повторные нарушения законодательства о труде предусмотрена только для должностных лиц – в виде дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.
В этой связи юридические лица и индивидуальные предприниматели, неоднократно допускавшие нарушения норм трудового законодательства, привлекались к ответственности только по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вступающие в силу с 1 января 2015 года изменения призваны устранить существующий пробел в законодательстве.

Теперь за совершение аналогичного административного правонарушения, лицо, ранее подвергнутое  административному наказанию по ч. 1-3 ст. 5.27 КоАП РФ, заплатит штраф в размере от 10 до 40 тыс. руб. если это индивидуальный предприниматель, и от 50 до 200 тыс. руб. если это юридическое лицо.    

КоАП РФ дополнен  новой статьей 5.27.1, которая предусматривает ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Помощник прокурора г. Шахты К.В. Силютин